Bộ Tài chính lấy ý kiến về chính sách tài chính đất đai

Ngày 17/4, tại trụ sở Bộ Tài chính, Cục Quản lý công sản – Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị còn có đại diện lãnh đạo một số Bộ ngành; các doanh nghiệp; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế các địa phương và một số đơn vị chức năng trực thuộc Bộ Tài chính.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng phát biểu khai mạc hội nghị

Chính sách tài chính đất đai được ban hành tương đối đầy đủ

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, Luật Đất đai số 31/2024/QH15 đã được Quốc hội thông qua vào ngày 18/01/2024. Ngày 05/3/2024, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành kèm theo Quyết định số 222/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai, trong đó Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì xây dựng Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Bộ Tài chính đã giao cơ quan chuyên môn của Bộ là Cục Quản lý công sản chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Sở Tài chính một số tỉnh làm việc để xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định và gửi xin ý kiến Bộ, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp vào ngày 05/4/2024 vừa qua. Bên cạnh đó đây là chính sách khó, tác động diện rộng nên Bộ Tài chính tổ chức cuộc Hội thảo hôm nay để trực tiếp lấy kiến về dự thảo Nghị định.

Thứ trưởng cho biết, trong thời gian qua chính sách tài chính về đất đai ở nước ta đã được rà soát để xây dựng và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các yêu cầu đặt ra trong từng giai đoạn phát triển của đất nước. Đánh giá chung cho thấy, chính sách tài chính về đất đai đã được ban hành tương đối đầy đủ, đồng bộ, bao quát quá trình hình thành, sở hữu, sử dụng, khai thác đối với đất đai, bất động sản; đã đảm bảo cơ sở pháp lý để thực hiện việc quản lý nhà nước về tài chính đối với đất đai; góp phần tăng cường quản lý tài chính về đất đai và tăng thu ngân sách nhà nước; góp phần hạn chế việc sử dụng đất sai mục đích, lãng phí, thất thoát tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Bên cạnh những kết quả đạt được, chính sách tài chính về đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 cũng bộc lộ một số hạn chế. Vì vậy, Quốc hội đã thông qua Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2024, trong đó có những nội dung đổi mới liên quan đến chính sách tài chính về đất đai.

Nhằm cụ thể hóa các quy định tại Luật Đất đai năm 2024 liên quan đến tính, thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dựa trên các nguyên tắc: Bám sát những nội dung tài chính về đất đai mà Luật Đất đai trực tiếp giao cho Chính phủ quy định hoặc hướng dẫn; Tổng hợp vướng mắc trên thực tiễn trong thời gian vừa qua để quy định xử lý trong Nghị định, bảo đảm phù hợp với quy định tại Luật Đất đai năm 2024 và quy định của pháp luật có liên quan; Kế thừa những quy định của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất theo Luật Đất đai năm 2013, đang thực hiện ổn định, phù hợp.

Quang cảnh hội nghị

Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng đề nghị các đại biểu tập trung phát biểu, cho ý kiến cụ thể vào dự thảo Nghị định để làm rõ 3 nội dung: Một là, dự thảo Nghị định đã thể chế hóa đủ những nội dung về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà Luật đã giao cho Chính phủ hướng dẫn hay chưa?; Hai là, dự thảo Nghị định đã giải quyết được triệt để các vướng mắc thực tế hay không?; Ba là dự thảo Nghị định đã đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với các dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai khác chưa?.

“Đồng thời, các đồng chí lựa chọn phương án cụ thể đối với 17 nội dung được thiết kế một số phương án tại dự thảo Nghị định. Bộ Tài chính rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các đồng chí để hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ ban hành theo tiến độ đề ra” – Thứ trưởng cho biết.

Ghi nhận các ý kiến để hoàn thiện chính sách

Bà Nguyễn Thị Thoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản trình bày báo cáo tóm tắt dự thảo Nghị định quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại hội nghị

Tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Thoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản đã trình bày tóm tắt một số nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Dự thảo Nghị định được thiết kế gồm 5 Chương, 54 Điều. Các quy định tại dự thảo Nghị định với mục tiêu nhằm làm rõ, cụ thể hơn so với chính sách hiện hành để các cơ quan chức năng thuộc địa phương thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Ví dụ như về tính tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập (Điều 30 dự thảo Nghị định), tại Khoản 3 Điều 30 Luật Đất đai năm 2024 quy định: “Đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu sử dụng một phần hoặc toàn bộ diện tích được giao để sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ thì được lựa chọn chuyển sang hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đối với phần diện tích đó”.

Để đảm bảo tính thống nhất với pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, tại dự thảo Nghị định quy định cụ thể nội dung về tính tiền thuê đất của đơn vị sự nghiệp công lập như sau: Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập không lựa chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà sử dụng nhà, công trình gắn liền với đất để kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công thì thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, không nộp tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định này…

Sau trình bày của cơ quan soạn thảo, Hội nghị đã nhận được nhiều ý kiến góp ý thiết thực của các đại biểu tham dự. Phần đa các ý kiến đánh giá cao các nội dung tại dự thảo Nghị định đã điều chỉnh kịp thời, bổ sung nhiều nội dung, qua đó khắc phục các hạn chế trong thực hiện việc thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước hiện nay.

Đại biểu Cục thuế tỉnh Bắc Ninh góp ý kiến tại hội nghị

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng chỉ ra, bổ sung ý kiến nhằm làm rõ thêm các nội dung tại dự thảo Nghị định như: Căn cứ tính tiền sử dụng đất; Diện tích đất tính tiền sử dụng đất; Giá đất tính tiền sử dụng đất; Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất; Tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; Tính tiền sử dụng đất khi thay đổi quy hoạch chi tiết; Xử lý kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất; Căn cứ tính tiền thuê đất; Diện tích tính tiền thuê đất; Đơn giá thuê đất; Tính tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất…

Chiều 17/4, Hội nghị tiếp tục nghe ý kiến đóng góp từ các đại biểu tham dự để cơ quan soạn thảo có cơ sở hoàn thiện, bổ sung dự thảo Nghị định.

Cổng TTĐT Bộ Tài chính sẽ tiếp tục cập nhật các thông tin liên quan đến dự thảo Nghị định quan trọng này.

Thu Trang